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2023年度住建局安全生产工作会议讲话(7篇)(2023年)
2023-05-01 11:05:04 ℃下面是小编为大家整理的2023年度住建局安全生产工作会议讲话(7篇)(2023年),供大家参考。
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住建局安全生产工作会议讲话篇一
2020年以来,全市各级各部门深入贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神,认真落实市委市政府工作要求,坚持一手抓疫情防控,一手抓安全生产,深入推进安全生产集中整治,扎实开展安全生产隐患大排查,全市安全生产形势总体平稳。1—5月份,全市发生生产安全事故5起,死亡2人,受伤3人,事故起数和死亡人数同比下降68.75%和75%。但是,5月中旬以来,全市安全形势陡然严峻。5月14日,沾化区清风一路与滨海大道路口附近发生一起交通事故,一油罐车泄露起火,在网络上迅速传播,造成不良影响;
5月31日,无棣县车王镇崔什西村3名儿童溺水死亡;
6月3日,邹平市焦桥镇前三村孝妇河提升改造工程第6标段三元桥桥墩基坑施工过程中发生塌方,造成1人死亡;
6月4日,在邹平市延码路与黄河大堤交叉口,一辆临沂牌照的货车与一辆淄博牌照的小型客车发生交通事故,造成3人死亡。
近期发生的事故充分暴露出当前全市安全生产工作存在的问题和不足,主要表现在:
一是部分行业领域安全生产形势异常严峻。1—5月份我市发生的5起生产安全事故均为道路交通事故,邹平市“6·4”道路交通较大事故更是打破了我市自2017年以来未发生道路交通领域较大事故的记录。
二是安全管控措施落实不细不严不实。3月9日至4月10日,我们对10个县市区和市属开发区进行了4轮明察暗访,对20个市直重点部门进行了全覆盖督导检查,共发现问题隐患403项,说明部分县市区、部门工作中还存在很多不细不严不实的问题,特别是在基层落实上,有的安全生产部署要求在传达落实中出现层层衰减,传达不到企业和一线员工;
有的企业隐患排查治理搞形式、走过场,隐患排查不全、不准;
有的基层执法人员检查不细致,对发现的问题查处不严格,等等。
三是疫情防控常态化形势下产生了麻痹松懈思想。当前,大家都将主要精力集中在统筹疫情防控和经济社会发展上,但是有的县市区、部门单位统筹推进不够,放松了安全管理;
有的因长时间未发生生产安全事故,对安全生产形势盲目乐观;
有的企业、单位为追回因疫情耽搁的时间,盲目赶工期、抢进度,安全防控措施跟不上,设施设备长期不运转,缺乏维护保养,一些易燃易爆品大量滞留积压,形成安全隐患,等等。
针对这些问题,我简要提几点工作建议:
一要压紧压实责任。为抓好安全生产工作,市委、市政府两办印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的实施方案》,提出了6方面22项重点工作任务,明确了17位市级党政领导60项安全生产职责和40个党政部门188项安全生产职责。各县市区、各有关部门单位以及各级党政领导干部要严格履行安全生产职责“两个清单”,强化担当、压实责任,时刻绷紧安全生产这根弦,牢牢守住安全底线。
二要坚持明察暗访。市行业主管部门要制定行业领域明察暗访工作方案,深入县市区、企业一线开展“四不两直”明察暗访,组织开展好行业内异地执法检查,查深查细查实,坚决杜绝形式主义、官僚主义。市安委会5个督查组要切实负起责任,对市直23个重点部门、单位真督实查,对组织开展明察暗访和异地执法检查不认真、工作落实不到位的,要实施通报、约谈,真正做到红脸、出汗。
三要开展专项行动。按照全国全省统一部署,在全市开展安全生产专项整治三年行动,聚焦建筑施工、道路交通、危化品、消防等19个重点领域,制定《重点任务施工图》,细化目标任务、责任分工、工作措施、完成时限等重点事项,强化风险管控,狠抓整改落实。
四要强化隐患整改。深刻吸取近期事故教训,从严从实从细加强风险隐患排查,突出重点行业、重点领域、重点企业、重点部位,全面落实排查责任,列出企业、问题、整改、责任“四张清单”,强化隐患整改,落实闭环管理,严格执法检查,形成强力震慑。
五要做好应急准备。进一步完善应急处置预案,加强应急物资储备和应急演练,时刻保持临战应急状态,筑牢安全生产最后一道防线。同时,严格值班值守和信息报告制度,一旦出现险情,第一时间有效应对,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
住建局安全生产工作会议讲话篇二
同志们:
今天这次会议,是经市委市政府主要领导研究决定召开的,尤其是这次会议正值天津滨海新区发生重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故,应该说影响巨大,教训深刻,再次给我们敲响了安全生产警钟,我们一定要深刻汲取教训、举一反三、迅速行动,立即开展安全生产大排查和打非治违专项行动,及时消除事故隐患,确保全市安全生产形势的稳定。一会儿,赵市长还要讲重要意见,我先将三个方面的意见。
当前,正值暑期汛期,纪念抗战胜利70周年相关活动日益临近,我省的政治形势处于特殊阶段,在这个时期,如果发生安全生产事故,各级领导和社会媒体将会高度关注,对事故责任人的处理力度也会加大,后果也会很严重。各级党委政府和各部门各单位要认真学习和深刻领会习近平总书记和李克强总理的重要指示精神,进一步提高对于安全生产极端重要性的认识。每一位党委政府的领导同志以及我们监管部门的负责同志都要扪心自问一下,我们是否像总书记要求的那样已经牢固树立了安全发展的理念,是不是真的坚持把人民利益放在至上位置,是不是始终把安全生产放在首要位置。我们做到没有,是否站在经济发展和社会稳定大局当中去考虑这些问题。
安全生产在我们工作中,在我们心目中到底是一个什么地位?我想应该是通过这次对总书记和总理的批示的学习首要解决的问题。要始终把人民群众的安全放在首位,发展绝对不能以牺牲生命为代价,这是一条不可逾越的红线!要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,从根本上提高安全生产水平。要坚持防患于未然,加大隐患排查整治力度,加强源头治理,前方处理,把问题解决在基层,切实消除隐患。各级党委政府领导要以习近平总书记、李克强总理系列讲话指示精神武装头脑,指导安全生产工作,切实保障人民群众生命财产安全,保持泊头经济社会平稳发展。
安全生产是人命关天的大事。各级各部门各单位要充分认识安全生产的极端重要性,紧紧围绕不发生事故这个中心,从安全生产大检查、安全生产领域“打非治违”和专项整治等方面入手,全力以赴抓好各项任务落实。
(一)全面开展安全生产大检查。各乡镇、街办处、开发区和市直有关部门要按照市安委会的具体部署,结合本乡镇本部门特点深入开展安全生产大检查。大检查要全面检查全市所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所(以下统称各单位),突出危险化学品、烟花爆竹、危旧房屋、建筑施工、特种设备、道路交通、人员密集场所、油气管道、涉爆粉尘等重点行业(领域),特别是容易发生事故的重点场所、要害部位、关键环节的隐患排查治理,坚决消除事故隐患。要采取自查和抽查结合、明察和暗访结合,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。时间从现在开始到12月底全部完成。
(二)深入推进安全生产“打非治违”专项行动。各级各有关部门要按照省和我市“打非治违”文件精神,强化乡镇政府“打非治违”主体责任,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的措施真正落实到位。要建立“打非治违”长效机制,对已关闭取缔或采取强制措施的生产经营单位要进行“回头看”,对措施不落实或关闭取缔后擅自非法恢复生产经营的,要依法严惩并追究相关人员的责任。要坚持“打非治违”、暗查暗访、通报约谈、警示教育四个不间断,对存在重大隐患且在短期内无法整改的企业依法下达停产整顿指令。要找准当前事故多发领域,找准存在的共性问题、突出问题,找准重点区域、重点部位,明确打击治理手段,采取针对性措施,加大对非法违法生产经营建设行为检查排查和关闭取缔力度。将开展打非治违专项行动与安全生产大检查紧密结合,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
(三)持续深化重点行业(领域)安全生产专项治理。危险化学品,要深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,迅速开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治,组织专家进行全方位检查,严防此类事故在我市发生。涉爆粉尘,要加强调度,督促涉爆粉尘企业进行检测,对除尘设施、电机、电器、工具、线路、照明设备进行防爆改造,并进行安全评估。涉氨制冷,组织开展好企业全员安全培训,对于在整治活动中不彻底的企业要做为重点,对设备运行情况进行重点检查,是否存在泄漏、爆炸等安全隐患。有限空间作业,全面贯彻落实国家安监总局《有限空间安全作业五条规定》,完善各种防范措施,督促企业聘请检测检验机构开展有限空间有毒有害气体基底检测,组织专家进行有限空间危害因素辨识,设立有限空间安全警示标识,强化有限空间作业教育培训,配备个体防护器具。燃气,有关部门对本辖区内所有餐饮行业使用的液化气罐及器具燃气使用情况进行全面安全检查,督促从业单位建立健全安全生产“三项制度”。特种设备,以住宅小区和商场、医院、车站等公共场所电梯为重点对象,以“无物管、无维保、无维修资金”电梯、老旧电梯更新改造以及电梯安装、维护、检验检测等为重点内容,全面开展隐患排查整治。人员密集场所,加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、车站、网吧、文化活动场所、在建施工工地、劳动密集型企业以及地下营业性场所等人员密集场所的消防安全检查,消除火灾隐患。
(四)开展易燃易爆场所消防安全大检查。各乡镇、街办处、有关部门要立即行动,采取聘请专家或联合执法形式,对辖区易燃易爆危险品单位场所开展消防安全大检查。对每一个易燃易爆危险品单位必须排查到位,逐一登记造册,彻底澄清底数;
对检查中发现的每一处隐患,要明确责任人员,跟踪督办,坚决确保不漏掉一个场所、不放过一处隐患。各级各部门对检查发现的各类违法违规行为,必须严格按照有关法律法规,硬起手腕,从严惩治。各部门各单位要根据夏季气侯特点,制定爆炸、火灾、泄漏事故情况下的应急预案,明确组织分工,明确各级人员的任务职责,要加强与其他部门的抢险排危的合练演练,不断提高处置各类事故的能力。
(五)强化安全生产执法检查。要创新工作方式,采取暗查暗访、随机抽查、专项执法、联合执法、“一案双查”等多种方式,深查问题、彻查隐患、集中整治。要坚持谁检查、谁签字、谁负责,对排查出的隐患和问题逐一列出清单、限期整改,重大隐患要挂牌督办,拒不整改或经过整改仍达不到要求的坚决予以关闭;
对非法违法行为,要按照“四个一律”要求严肃处理,并倒查乡镇和有关部门监管责任,坚决把非法违法多发势头打下去。
(六)全面推进基层基础工作。一是乡镇安全生产监管规范化建设。要配齐配强安监站工作人员,确保安监站由1间办公室,有1名专职人员,有2—3名兼职人员,有必要的办公桌椅橱柜;
市安监局已经把各项制度、职责职称牌子发放下去了,各乡镇、街道、开发区要按要求张挂;
各类软件资料都有模板,只需要安排人员填写打印就行,一定要建好档案资料;
村级(社区)的安全生产职责制度,马上下发,请组织好张贴悬挂。
(一)强化属地监管责任。各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责”的要求,建立“三级五覆盖”的责任体系,严格落实属地监管责任。党政一把手要切实履行本辖区安全生产第一责任人的责任,对安全生产重点工作要亲自研究部署,重大问题要亲自协调解决;
分管领导对本辖区的安全生产负直接领导责任,要协助主要领导抓好工作落实;
班子其他成员要根据分工对分管领域安全生产承担直接领导责任,督促指导分管领域安全责任、工作措施的落实,形成安全生产党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。开发区要加强安全监管机构建设,充实监管力量,确保监管到位。
(二)强化行业监管责任。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实行业监管责任,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改。各相关部门要细化方案,明确检查重点,制定具体推进措施,并组建督查组进行纵向督查。部门之间要密切配合、协调联动,形成工作合力,确保安全生产监管监察各项工作措施落到实处。
(三)强化企业主体责任。安全生产企业是主体,必须从根本上落实安全生产主体责任,实行全员、全过程、全方位的安全管理。要严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》,加大安全生产投入、改善安全生产条件,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系;
要全面开展企业职工全员安全培训,严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度;
要加强对生产现场的监督检查,着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设的问题。
(四)强化应急值守工作。各级各部门、各企业要加强安全应急值守工作,严格落实24小时领导带班和值班人员在岗值班制度,对重点企业、重点部位、重点岗位实行24小时专人盯守。要进一步加强各项应急准备工作,完善应急预案,充实救援力量,储备必要救援装备、器材和物资,确保一旦发生险情,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,最大限度地防范事故发生、减少灾害可能造成的事故损失。发生生产安全事故后,要在第一时间上报乡镇政府和有关行业主管部门。
(五)强化督导检查。实行市委市政府领导分包乡镇安全生产工作,同时每个市领导督导2家重点企事业单位,市政府成立16个安全生产督导组,对各乡镇、街办处和开发区安全生产大检查、“打非治违”专项行动和危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治活动等安全生产重点工作开展督导检查,各督导组要进一步加大暗访暗查力度,督促各企业事业单位深入排查各类事故隐患和问题,严格落实各项防范措施,保持安全生产高压态势,确保不发生安全生产事故。
同志们,安全生产,人命关天,任何时候都不能盲目乐观,都不能有丝毫懈怠。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要批示精神,做到居安思危、如履薄冰、如临深渊、警钟长鸣,严以履责,狠抓落实,坚决防范和减少各类生产安全事故,为推动泊头经济社会发展提供坚强安全生产保障。
住建局安全生产工作会议讲话篇三
同志们:
这次会议的主要任务是,认真做好元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保全市安全生产形势持续平稳。刚才,x同志传达了有关文件精神,各级各部门要认真抓好落实,全面做好省、市年度安全生产责任目标考评工作。
下面,就做好当前一个时期的安全生产工作,我讲三点意见。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚决遏制重特大安全事故发生,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。xx在全省安全生产工作会议上指出,要把安全生产作为发展必须坚守的底线,强化安全生产责任,完善安全生产监管机制,坚决遏制重特大安全事故发生。虽然今年以来,我市安全生产形势总体平稳,亿元gdp生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、特种设备万台死亡率等主要控制指标均在省政府下达的指标控制范围内,但是生产安全事故起数、死亡人数同比不降反升,分别上升x%、x%,个别行业(领域)生产安全事故仍然多发、频发。x月x日,xxx事故,导致x人死亡;x月x日,xx事故,过火面积xx余平方米;x月x日,xx事故,造成x人死亡,x人受伤。由此可见,安全生产形势仍然十分严峻,各级各部门务必高度重视。
安全生产只有起点、没有终点,只有进行时、没有完成时,任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。元旦、春节即将到来,全国、全省两会也将召开,这段时期历来是安全生产事故高发期。各类生产经营建设活动进入旺季、交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务,极易引发生产安全事故;节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多,安全风险增加;受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素在增加。各级各部门要切实强化忧患意识、底线思维和为民情怀,时刻保持高度警醒,始终绷紧安全生产这根弦,针对岁末年初安全生产形势特点,深入研判本地区本行业可能出现的各种安全风险,认真分析,周密部署,切实采取有效措施,全力抓好安全生产各项工作。
(一)加强重点行业领域安全监管。要从小处着眼,从细处着手,突出抓好交通运输、人员密集场所消防设施、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点领域的安全监管和综合治理。交通运输方面,要紧紧抓住人员、车辆、道路、货物、环境等要素,严格遵守交通运输规则,加强交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大临水临崖道路、小半径弯道等危险路段的整治力度,依法严厉打击无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等交通违法违规行为。统筹做好春运工作,科学合理安排运力,严格安全检查,确保群众出行安全。消防安全方面,要针对冬季火灾事故规律特点,集中开展消防安全大检查,严格落实人员密集场所、仓储物流场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施,加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、“五小”门店、城乡结合部等火灾风险隐患排查治理,严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防事故发生。烟花爆竹方面,要强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管,严厉打击非法运输、无证经营行为,整治“下店上宅”“前店后宅”、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。煤矿与非煤矿山方面,当前,煤炭和建材等基础原材料价格持续走高,企业超强度生产及非法生产的冲动强烈。市安监局、市工信委、辉县市政府、卫辉市政府等单位要高度重视,强化安全隐患排查整治的组织和监管,坚持重患即停,从严排查隐患,从严打击非法违法突击生产等行为。危险化学品方面,要抓好危险化学品综合治理,加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全检查,严防危险化学品丢失、泄漏、污染、爆炸等事故发生,要特别注重易燃气体的倒罐作业。建筑施工方面,要加强建筑工地安全管理,严禁违规操作、违章作业,严防脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位侧翻或倒塌事故发生。
(二)深入开展安全隐患排查整治。隐患是潜在的事故,安全生产工作是一个不断排查隐患、整治隐患的过程。各地各部门各单位要把隐患当成事故来对待,按照“隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,安全失责零容忍”的要求,建立健全“专家查隐患、企业抓整改、政府搞监督”的工作机制,深入开展安全隐患排查整治,对检查出来的各类安全隐患,要列出问题清单、建立整改台账、加强督导检查,确保全面整改到位。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护,确保供电、供水、供暖、供气等设备设施安全运转,全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、特种设备、旅游等其他行业领域的安全防范措施。要加强对停产、复产企业的安全监管检查,督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行复产验收制度,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。加强大型群众性文娱活动安全管控工作,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
(三)坚决打击各类非法违法生产经营行为。各级各部门要进一步明确执法检查的重点,紧盯可能发生事故的重大隐患和严重违法违规行为,加强明查暗访、突击检查,严厉查处煤矿“三超”(超能力生产、超强度作业、超定员生产)、生产经营类企业“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、道路交通“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)、建筑施工“三抢”(抢时间、抢工期、抢进度)等违法违规行为,严厉打击借维修之名非法生产、停产企业擅自偷生产、非法企业非法生产等行为,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,运用查封、扣押、停水、停电、停止供应民用爆炸物品等强制手段,做到发现一起、查处一起,严管重罚,始终保持安全生产高压态势。
(一)严格责任落实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全;落实是安全生产的生命,没有落实,安全生产就是一句空话。各级各部门要切实加强“双节”“两会”期间安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,层层传导压力,层层夯实责任,严防责任高位截瘫、层层衰减。负有安全监管职责的部门要严格按照“三管三必须”的要求,严格落实各项防范和应急措施,加大监督检查力度,督促企业落实主体责任。各级安监部门要认真履行综合监管职责,带头抓好工作落实。市政府安委会x个督导组和市政府安委办x个暗查暗访组要严格按照要求,深入各县(市)、区全面开展督导检查和暗查暗访,确保责任落实到位。
(二)严肃责任追究。要加强安全生产目标责任考核,把安全生产履职情况作为干部业绩考核、选拔任用、评优评先的重要依据。对部署不到位、责任不明确、工作不落实的,要责成其立即纠正,对造成生产安全责任事故的,要严肃追究相关责任人的责任。对已经发生的事故要严肃调查处理,尽快查清原因,吸取事故教训,及时堵塞漏洞。同时,要依法依规严肃追究相关单位和人员责任,切实做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到追究不放过、事故防范措施未落实不放过、职工群众未受到教育不放过。要树立“隐患即事故”的理念,对重大隐患排查治理不力的要比照事故进行追究,约谈问责地方和企业有关负责人,强化源头治理,提高安全生产的针对性和有效性。
(三)加强应急管理。各级各部门各单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测,及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备,落实救援队伍、装备、物资等应急资源,完善应急预案,强化应急演练。“双节”和“两会”期间,各级各部门要组织制定本地区本部门调度值班制度,严格落实领导带班和24小时在岗值班,市政府值班室要抽查各地各部门值班值守情况;要实行零报告制度,每天报送安全生产情况;各县(市、区)安全监管部门每天要检查乡镇和所属企业主要负责人当天工作情况;安委办要充分发挥综合协调作用,每天调度行业安全生产督查检查情况;公安、交通、消防、安监等部门要建立健全事故信息实时互通机制,及时准确获取和报告相关事故信息,对迟报、漏报、谎报和瞒报的,要从严追究。
同志们,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣、常抓不懈。各级各部门要强化使命担当,切实把思想统一到中央和省委、省政府的安排部署上来,守牢安全生产底线,确保全市安全生产形势稳定,为全市各项事业发展营造良好的安全环境。
住建局安全生产工作会议讲话篇四
刚才,xx同志通报了2020年全市安全生产相关情况,传达了省安委会第一次全体会议精神,市交通运输局等x个单位就行业安全分别作了很好的发言;
进学同志全面总结部署了安全生产工作,很有针对性,大家要切实抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见:
过去一年,全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作安排,以机构改革为契机,进一步加大工作力度,全市安全生产工作展现新气象、取得新成效。总体来看,有这样几个方面:一是主要指标持续向好。生产安全事故起数、死亡人数同比大幅下降,煤矿、烟花爆竹等重点行业实现生产安全事故“零发生”,连续x年未发生重特大事故。二是专项整治扎实有效。去年我们紧盯煤矿、危化品等十大重点行业领域,全面深入开展安全隐患排查,排查整治力度之大为近年少有。三是清单制管理初见成效。去年我市被列入全省安全生产清单制管理试点,对煤矿、危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备等x个重点行业的x户重点企业开展清单制管理,层层传导压力、层层压实责任,安全生产风险得到有效管控。
但是,大家也要清醒地看到:一是潜在风险不容忽视。我市危化品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业发生事故的风险较大。二是安全基层基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位,对安全生产重视不够,特别是小微企业在安全方面的投入严重不足,安全防护设备设施缺乏,员工培训不到位,存在较高的安全风险。三是容易出现松懈思想。由于多年未发生重特大事故,大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,工作上容易掉以轻心。
安全生产事关百姓福祉,事关社会大局稳定和谐。省委、省政府始终把安全生产作为重要工作进行安排部署,x书记指出,要认真落实习近平总书记和中央领导同志的批示精神,结合x实际,坚持问题导向、结果导向,压实主体责任,切实防止抓安全生产方面的形式主义、官僚主义,深入排查整治各种突出问题和风险隐患,坚决防范遏制我省重特大安全事故的发生。x省长强调,要绷紧安全生产这根弦,进一步突出风险防控,加强隐患整改,深化集中整治,完善制度机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生。
各区县、各有关部门要切实提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求,充分认识安全生产的极端重要性,抓牢抓实抓细安全生产各项工作,坚决有效防范各类安全事故发生。
抓好安全生产工作是当前面临的一项极为紧迫、重要的任务。近期,从全国情况来看,一些企业期间发生了安全事故,我们要引以为戒,深刻汲取教训。大家要高度重视安全生产工作,高度警惕中存在的风险隐患,精准落实各项安全生产措施。市安办要会同有关部门严格落实分级分区精准防控的要求,加强疫情防控特殊时期的隐患排查整治,采取有针对性的措施和办法,加强重点环节的安全管控,提前做好防范应对和应急处置。要严格标准,对疫情防控措施不健全、相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全、重要岗位人员不齐、安全培训不到位、安全验收不合格不到位的,一律不准;
企业落实不到位的,也要坚决整改。要加强指导服务,实行“一企一策”,帮助企业协调解决好用工、防护物资等方面的问题,加大易燃易爆、有毒有害等作业场所监测和防护力度,为保障企业安全生产创造有利条件。要督促企业加强安全管理,强化疫情防控和安全生产措施,开展全员安全培训,组织全场安全检查,实施定期或不定期的暗访督查,坚决防止事故发生。
去年,通过开展十大行业领域的专项整治,解决了一批突出问题,但这并不等于就彻底消除了安全风险,安全隐患总是动态存在,甚至有些还是出人意料的。要继续常态化开展安全生产隐患排查整治,紧盯重点行业、重点领域、重点环节、重点部位,开展全覆盖、拉网式排查,不留任何盲区死角。要对排查的问题建立台帐,逐一落实整改措施,精细化、精准化整改到位,把问题消除在萌芽状态。
危险化学品方面。我们必须高度重视,实施全过程严格管控,不能有半点疏忽,特别是要加快城区内的危化品生产企业的搬迁改造,经信、应急部门和相关区县要加快实施进度。
煤矿和非煤矿山方面。目前,煤矿和非煤矿山也在陆续复工,复工前各项安全措施必须落实到位,设备设施必须检查到位,风险隐患必须排查整治到位,坚决防止瓦斯、水患、坍塌等事故发生。
火灾消防方面。随着气温升高,加之清明上坟,当前正是森林火灾的易发高发季节。各区县要切实增强政治敏锐性和工作责任感,严格落实消防安全责任制,实行森林防火网格化管理,充分发挥基层网格员作用,扎实开展火灾隐患排查整治。要加大宣传力度,通过电视、广播、短信、微信、抖音等方式,切实提高全民防火意识。要强化联防联巡联检,自然资源、应急、公安等部门要会同乡镇、村组,紧盯重点林区、重点部位、关键卡口,落实好设点劝导、设卡检查等措施,禁止火种进山入林,依法依规坚决制止在防火区上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒烧田埂等野外用火行为。要进一步细化森林火灾应急预案和扑救方案,加强扑火力量和防火应急演练,一旦发生森林火灾后,要第一时间启动预案,确保“打早打小打了”。同时,随着商场、城市商业综合体、景区景点等人员密集场所陆续开放,建筑消防安全风险也随之增加,市安委会办公室和有关部门要对这些重点领域、重点场所,组织开展一次全面系统的消防安全隐患排查整治,坚决防范火灾事故发生。
另外,建筑施工和道路交通运输方面的安全生产也要引起重视,要采取针对性的措施办法,坚决遏制事故上升态势。
这里,再专门强调一下隔离观察点的安全工作。前日,x市x发生坍塌事故,为我们敲响了警钟。下来后,各区县要马上对隔离观察点进行一次全面的安全隐患排查,坚决防止类似事故发生。此外,我市老旧小区、陈年建筑众多,各相关部门要组成联合检查组进行全面系统排查,确保人民群众生命财产安全。
去年,我们通过在部分行业企业实施清单制管理试点,进一步压紧压实了各区县党委政府、行业主管部门和企业安全生产责任。实施清单制管理是省上针对当前安全生产责任不明确、管理不到位的问题,采取的一项有效措施,对于推动各项规范落地落实、有效管控安全风险、防止重特大事故发生,具有十分重要的作用。今年,要在全市范围内全面实施清单制管理,各区县、各有关部门要高度重视,切实把各项要求落实到位,进一步厘清党委政府、行业主管部门和企业的安全生产责任。
一要强化区县属地责任。各区县党委政府要认真制定属地安全生产领导责任清单,切实履行好属地管理责任,严格落实“党政同责、一岗双责”,把安全生产和经济社会发展同部署、同检查、同落实。特别是主要领导要率先垂范,亲自研究、亲自部署,带头深入一线检查督导安全生产工作,对企业的安全隐患要督促限期整改,做到守土有责、守土尽责。
二要强化行业部门监管责任。各行业主管部门要结合行业特点,制定行业领域安全监管清单和部门内部监管责任清单,严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,认真履行安全监管责任,加大执法检查力度,督促企业严格落实主体责任。市安办要充分发挥牵头抓总作用,加强对清单制管理的指导督促,防止清单制管理停留在纸面、停留在会议部署。要加强对安全生产措施落实的监督检查,采取“四不两直”方式,及时发现问题、整改问题,切实防范于未然。
三要强化企业主体责任。各企业要结合生产经营特点,制定安全生产管理责任清单,按照下沉三级的要求,把责任落实到领导、落实到车间、落实到岗位。要督促企业压紧压实安全生产主体责任,加大安全投入,改善安全生产条件;
进一步完善内部管理制度,加强员工安全教育培训,提高企业安全生产管理水平。
同志们,安全生产责任重于泰山,安全生产永远在路上。我们要进一步强化安全红线意识和底线思维,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,始终恪尽职守、扎实工作,全力以赴抓好安全生产各项工作,为推动高质量发展提供更加有力的安全保障。
住建局安全生产工作会议讲话篇五
同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
一、准确把握形势,正确看待“一年小灶”取得的成效
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
二、认真查摆分析,切实找准矛盾问题和短板差距
一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入,底数不清、问题不清、措施不清(消防救援大队和市场监管局);
区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;
个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;
部分监管部门执法查处不力;
个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导,自身排查整治流于形式;
部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;
部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;
个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;
基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;
随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
三、聚焦重点难点,全面落实“三年大灶”各项任务
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
四是积极创建省级安全发展示范城市。根据省政府最新要求,将创建工作贯穿全年(春季要做好宣传发动;
夏季要进行现场评议考核;
秋季要审议确定名单;
冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!
住建局安全生产工作会议讲话篇六
我区是市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心,抓好安全生产工作尤为重要。长期以来,由于我们对安全生产工作上非常重视,各乡镇办、各部门、各单位工作上认真负责,安全生产基层基础工作得到了正常开展,使我区长期以来没有发生重特大事故,为创建安全、和谐衡水发挥了我们应有的作用。但是,我区的客观实际情况不容我们有松懈麻痹思想。据不完全统计,全区拥有危险化学品单位80余家,各类危险化学品在全市数量最大,生产、经营、储存、运输、使用等环节还不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能发生重特大恶性事故,造成重大人员伤亡和巨额财产损失。我区的人员密集场所在全市居第一位,其中学校有170所、医院21所、网吧60所、另外还有大量的宾馆、饭店和歌舞厅等可能发生群死群伤事故的场所。这些人员密集场所的人员素质参差不齐,有些场所的工作人员甚至连基本的安全常识都不懂,这也是我们永远不能放心的重点行业。由于我区特殊的地理位置,进入我区从事建筑施工作业的队伍较多,人员复杂,流动性大,一直是我们在安全管理上难度较大的行业,也是近几年来安全事故不易控制的行业。在交通运输安全管理上,我们还有一些桥梁和路段,存在一些安全隐患。以上这些方面,一直是我们的工作重点,今后还要继续作为重点抓好。从20xx年以来,国家和省先后发布了关于重特大事故行政领导责任追究的规定,国内发生的多起重特大事故处理力度非常之大,一大批负有行政领导责任的领导干部受到了严肃处理,有的甚至因失职、渎职被追究法律责任。我区从20xx年就实施了安全责任无缝隙覆盖制度,明确了各级安全管理责任,希望大家再重新学习这个文件,做到掌握情况,做到思想到位、工作到位。
这次会后,各乡镇办、各部门、各单位要按照市、区安委会文件要求,紧密结合实际,精心安排部署,着眼于预防事故,搞好对所属企事业单位的全面检查。同时,还要针对“双百日承诺”行动第二阶段的开展情况,督促所属企事业单位做好迎接上级检查的准备。
一是各乡镇办、各部门要召开所属企事业单位负责人会议,并传达贯彻好这次会议的精神,积极动员各企事业单位认真搞好自查自纠;
二是各乡镇办、各部门对照文件要求对所属企事业单位搞好拉网式检查,对于重点企业、重点岗位,要全面检查到位,不留死角和盲区;
三是区安委办会同各乡镇办、各部门搞好抽查,并对基层单位的安全生产工作给予系统的指导和监督,确保这次检查取得实效。这次检查的范围是:危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、轻工、纺织、贸易等行业以及宾馆、饭店、网吧、学校、大型超市、医院等人员密集场所。重点检查的内容有7项:
1、“双百日承诺”行动签定承诺书的企事业单位的安全生产责任制、规章制度、以及岗位操作规程的建立和落实情况;
2、非公有制企业安全副职的注册进度情况;
3、企业的安全管理机构设立情况;
4、重大危险源的登记建档情况,以及重大危险源监控措施制订和落实情况。辖区内有多少个重大危险源,是否有监控措施,是否登记建档,是否在上一级备案;
5、全区安全生产工作会议落实情况。是否层层分解安全生产目标、签订责任状、落实责任制、责任目标是否明确;
6、事故隐患排查整改情况,安全管理制度措施是否完善,企业的锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等特种设备是否定期检验和培训。企业生产现场,重点部位重大危险源点是否存在安全事故隐患,人员密集场所疏散通道是否畅通,安全指示标志是否完善,消防设备和设施配备是否齐全以及能否正常使用,应急救援预案是否完善。各类特种作业人员是否经过有关部门培训,是否做到持证上岗等;
7、新上项目“三同时”工作落实情况。检查的时间从现在开始到5月中旬结束。各乡镇办、各部门要对照以上几个方面,查缺补漏,完善措施,保证安全。
今天我要特别强调一下新上项目“三同时”工作。近年来,我区每年新上项目100个左右,这些新上项目在安全设备设施和技术措施的.落实上不同程度存在差距,这就形成了项目刚上马就存有安全隐患的现象。今后,凡是各乡镇办、各部门所上的项目,必须按照“三同时”审批的规定,报区安监局履行审批手续,这个问题谁也不能含糊。在这方面,各乡镇办、各部门要向赵圈镇和中华办学习,赵圈镇谋划的循环经济园区,为了提前办清各项审批手续,成立了专门的跑办机构,并向区委、区政府打了报告,争取支持。区政府成立了五个跑办小组,集中办公,专门协助办理循环工业园的审批手续。中华街办事处抓项目的同时,把安全生产“三同时”审批作为重点工作积极跑办,收到了良好效果。中华办所上的华澳化学有限公司和昊坤石油化工有限公司均属危险化学品项目,跑办程序上比较复杂,但是由于领导重视,在落实上有一个认真的态度,目前两个项目的审批手续如期进行,收到了市区领导的好评。大家要从赵圈镇和中华办所做的工作上得到启发,在跑办新上项目时把安全生产放在重要位置,做到项目上一个、成一个、合法一个。
各乡镇办、各部门、各单位要加强“五一”期间的值班工作,
及时掌握安全生产动态,做好应对各种突发事件的必要准备工作。一旦发生突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理,并按规定程序及时、如实逐级上报。各乡镇办、各部门要将所属企事业单位值班表收留存档,乡镇办、部门节日值班名单要报送区安委办备案。各乡镇办、部门要认真安排部署好“五一”黄金周期间的安全生产工作,领导同志外出的,要按规定向区领导请假。对于节日期间因管理不到位而发生安全事故的,要按照有关规定,严格追究事故责任人的责任。
希望大家不负重托,扎实做好安全生产工作,为保一方平安努力工作!
住建局安全生产工作会议讲话篇七
同志们:
在2021年开年,各项工作十分繁忙的情况下,召开安全生产工作座谈会,既说明了县政府对安全生产工作的高度重视,也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心,督促和引导各乡镇、各部门、各企业强化安全生产工作,确保安全事故持续下降,确保人民群众生命财产安全,希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才,县安办总结了2020年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作;
x就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面,我就做好安全生产工作再强调三点意见。
一、安全生产形势严峻
安全生产委员会会议,是层层开、年年开、季季开,关于安全生产的话,也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲,甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲,就是因为安全生产太重要,必须常抓不懈。近年来,各乡镇、各部门加强安全生产工作,扎实推进安全生产专项整治行动,落实安全生产责任制,取得了明显成效,未发生较大及以上事故。但从全国来看,尤其是x年下半年,相继发生了x等事故。从我县来看,虽然x事故控制较好,未发生亡人x生产安全事故;
但交通事故总量仍存在,x年发生道路交通事故x起,死亡x人。
各乡镇、各部门必须保持清醒头脑,认清我县安全生产“九多两弱”(企业数量多,高危行业多,长输油气管线多,燃气管网多,特种设备多,在建工地多,机动车辆多,消防单位多,从业人员多,基层基础和监管能力水平比较薄弱)的局面并没有从根本上转变,安全生产形势依然严峻。突出表现在:一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上;
一些企业不能处理好生产和安全的关系,安全投入不足,并没有真正把安全放在首位;
一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足,缺少真正懂业务的监管人员,机构不全、人员不齐、队伍不稳,企业安全教育培训开展不规范,高危行业从业人员技能素质偏低,专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计,今年以来,通过检查发现事故隐患x处,经过整改完成x处,整改率达x%,仍有一些重大安全隐患整改不到位,如市政府挂牌督办的x处火灾隐患,尚有x处未完成整改任务。
安全生产人命关天,抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,任何时候都不能马虎,时时刻刻都不能松懈,否则原来安全的地方也会变成不安全,一般隐患会变成重大隐患,最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维,始终把安全生产摆在更加突出的位置,把工作做得更细更充分,把责任压得更实更具体,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,运用法律、科技和必要的行政手段,全面加强安全生产工作,持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除“五个了之”的问题,就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底,对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪,对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位,对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴,对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
二、安全生产任务繁重
安全生产涉及面广、工作量大,引发安全事故的各种因素确实很多,预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法规、规章制度化为具体的行动,变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言,就是要守土有责、守土负责,真正把安全生产责任担起来,履行“一岗双责”,经常分析安全生产形势,多到现场去走一走、看一看,发现、督促和解决工作中的问题,有针对性地提出工作举措,把监管责任细化分解,让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言,就是要牢固树立责任意识和安全意识,切实履行安全生产主体责任,心系职工安危,严守安全规程,不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动,对于直接从事安全生产工作的县、乡两级工作人员,以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员,必须重点培训、教育和辅导,特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求,建立完善县、乡、村(社区)三级安全监管网络,乡镇安监机构、人员都要配备到位,村(社区)也要按要求配备安全生产信息员,真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式,不能就是开会部署、情况通报,发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因,而是经常深入一线开展明查暗访,把工作落实在基层,把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动,深入开展全面调查摸底,摸清安全生产状况,摸清安全隐患所在,对本辖区实行信息化管理,建立动态管理数据库。
三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私,会运用铁的手腕,以对人民生命财产高度负责的态度抓整改,对已经整改完毕的要“回头看”,一定要整改到家;
对已经排查出的重大隐患但还没有整改的,要抓紧制订整改计划,落实整改措施,尽快实施整改;
对到期仍达不到整改要求的,要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查,真正做到强监管、重整治,尤其要强化隐患整改情况的督查,确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要到家。完善安全生产应急救援预案,按照有关规定配备应急设施设备,整合各类应急救援资源,建设快速响应的救援队伍,切实提高应急救援水平。
三、安全生产责任重大
安全是硬任务,落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基础工作,筑牢第一道防线,最大限度地增加安全因素,最大限度地减少不安全因素。
一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点,着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求,全面落实监管责任。刚才,县安办已做了周密部署,请大家会后认真抓好贯彻落实。
二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事,也不只是安委会成员单位的事,而是全社会的共同责任。x年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动,各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责,县安监、公安、交运等单位既各司其职,又协同作战,形成了齐心协力保安全的整体合力,值得充分肯定,必须予以坚持。下一步,还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制,切实增强抓安全生产的工作合力。同时,要加大宣传教育和培训力度,运用多种行之有效的方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处,努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
三是拓展内涵抓落实。安全生产问题,本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了,薄弱环节少了,安全生产形势也就好了。因此,要进一步拓展安全生产工作的内涵,转变就安全生产而抓安全生产的模式,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,不断建立和完善安全生产长效机制。同时,要深入研究安全发展面临的新形势,围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面,做好安全生产各项工作。
同志们,2021年是实施“十四五”规划开局之年,做好安全生产工作意义重大。春节前只剩下一个多月天时间,安全生产工作没有休止符,始终在路上,容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作,抓好安全生产各项工作的落实,确保完成安全生产各项任务,确保全县安全生产形势持续稳定,确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节,为“十四五”规划顺利开局奠定坚实基础!
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