下面是小编为大家整理的2022年度基层干部党建工作报告x,供大家参考。

　基层干部的党建工作报告

　党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。下面，小编在这给大家带来基层干部的党建工作报告，欢迎大家借鉴参考!

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　 一年来，本人认真履行管党治党职责，结合“两学一做”学习教育活动，认真抓好基层党建工作，根据区委党建工作领导小组《的通知》(城区委党发〔20PC〕1 号)文件精神，结合本人一年来的履职状况，现将有关状况汇报如下：

　 一、主要工作

　 (一)20PC 年述职查摆问题整改落实状况。

　 针对 20PC 年查摆出的问题，制定了针对性的整改措施，并严格按照措施按期限整改落实好存在问题。

　 1.立足本职，推进科协工作创新发展。不管创新学习方式、工作手段，围绕“五大重点人群”科学素质的提升，重点抓好了青少年科普教育、农村实用技术培训、社区科普工作，充分发挥了示范带动作用。

　 2.加强支部班子建设和党员教育。一是坚持民主集中制原则，广泛征求意见，提高了科学决策、民主决策的水平。二是认真落实中央“八项规定”，进一步转变了作风。三是认真坚持“三会一课”制度，结合“两学一做”学

　习教育活动，加强了党员干部的教育管理。四是切实履行好“三服务一加强”的职责，透过举办培训班、研讨会等，带领全区科技工作者提高全民科学素质，努力推进和谐清城建设。

　 (二)开展“强理论提素质”行动，提升思想政治建设

　 1、深化理论知识学习。组织全体党员学习贯彻党的十八届六中全会精神及总书记系列重要讲话精神，开展“两学一做”学习教育，采取全面学和专题学、群众研讨与个人自学相结合，把思想理论武装的成效落实到忠诚信仰上、严于律己上、勇于担当上。

　 2、加强理想信念、党性党纪教育。扎实开展实践教育，提升了党员干部的理想信念。开展党性锤炼活动，重温入党誓词，增强爱党、护党意识;重温党章规定，增强兴党意识。

　 3、开展社会主义核心价值观教育。结合创文工作，把社会主义核心价值观列入党支部年度重点学习资料，认真开展“四德”教育活动，教育引导党员自行践行社会主义核心价值观。

　 (三)开展“强基础提效能”行动，提升党建管理水平

　 1、抓好党建工作职责制的落实。严格落实从严治党职责，严格落实“一岗双责”的党建工作职责体系，抓好党建“联述联评联考”工作，开展好“两学一做”、“落实总书记要求，建设模范部门”专题教育。

　 2、抓好党员教育和管理工作。深入开展“两学一做”学习教育活动，认真学习了党章党规、总书记一系列重要讲话精神等，主要研读《学党章党规、

　学系列讲话，做合格党员》、《不忘初心》等。不断提高干部队伍素质，解决机关党员教育存在的“灯下黑”问题，补齐基层组织建设工作中的短板。

　 (四)、开展“创三型作表率”行动，密切联系群众工作

　 1、突出抓好服务型党支部建设。认真贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《关于建立市区领导干部密切联系群众制度实施意见(试行)》，结合“双到”、“第一书记”工作，今年“七一”组织单位在职党员进村慰问困难党员，改善了领导干部作风，密切党群干群关系。

　 2、切实抓好服务党员群众的工作。本人以身作则带头加强与社区联系点的沟通，深入基层开展调查研究，透过走访慰问方式联系接待群众，收集党员群众意见推荐，并将推荐反映到相关职能部门。

　 二、存在的问题及原因

　 (一)主要问题

　 一是思想认识不够深刻。没有充分认识到基层党建工作对科协工作的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，导致履行职责制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。

　 二是组织开展学习教育活动没有常态化。对党组织生活制度落实不够全面，没有将组织开展学习教育活动纳入单位工作的重要议事日程，学习的针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。在抓党员的思想教育中，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养等方面的

　教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致对理论知识一知半解，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　 三是缺乏对抓党建工作方法进行创新。在抓党建工作中存在着习惯于凭经验、用老办法处理问题的现象，缺少创新的思维和工作方式方法。对一些老问题、新状况研究不深，有时思想观念还不能适应新形势的新要求，思考处理问题就事论事，思路不够开阔，惯用传统模式如开开会、搞搞活动来开展党建工作。

　 四是深入基层与群众联系不够紧密。今年以来，到镇街、农村、社区、企业了解状况、解决困难的次数较少，没有好好地深入基层，虚心向群众征求意见，进一步促进科普工作发展。为群众解决的实际困难偏少，对群众反映的问题，自己直面群众解决少，对困难群众帮扶力度不够。

　 五是抓中心把握得还不够到位。中心把握不够准，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，造成了党建工作和一些科协工作分离脱节。

　 (二)主要原因分析

　 一是对党建工作的重要性认识不足。存在党建、业务“两张皮”的问题，看不到做好思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务脱节。没有将党建工作作为硬任务、硬指标来抓，放松了自我约束、自我完善，存在重形式、轻实效现象，缺乏统筹兼顾，缺乏经常性、持续性。有时工作中抱着得过且过的心态，不能严格要求自己。党内生活制度执行不够严格，民

　主集中制、开展批评与自我批评落实不到位。工作中对于各类不到位现象缺乏开展“硬碰硬”的批评与问责，存在“点到为止”思想。

　 二是对党建工作的建章立制不够重视，学习等载体活动没有高效开展。虽然建立健全了机关支部党知识的学习制度，但是，尚未建立系统配套的学习准备、计划制订、群众与个人学习方案、学习成效评估和考核等制度，导致个别党员有以工作代替学习的现象出现。同时，对党建活动组织方面也要进一步完善组织制度。

　 三是缺乏创新抓党建工作的毅力。缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化，从而放松了对创新抓党建工作的要求。在开展新时期的党建工作过程中遇到难题时，不善于思考、动脑，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。

　 四是对党的群众路线认识不够深，宗旨观念有所淡化。主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，全心全意为人民群众服务的公仆意识、群众观念有待加强。

　 五是缺乏深入的调查研究，对党建工作存在的问题未分析透彻。由于整天忙于事务性工作，忽视了与党员群众应对面的交心谈心，在倾听党员群众意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析党支部在社会管理及其创新工作中就会缺乏针对性和可操作性。

　 三、努力方向

　 (一)提高认识，创新党建工作的思想观念。要深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要

　职责，不断增强基层党组织的亲和力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动科协各项工作的顺利完成。

　 (二)加强理论学习，提高党性修养。用心利用单位集中学习和业余时间，认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、科学发展观、十八大精神及总书记一系列重要讲话精神，努力抓好党员思想素质教育，以“两学一做”作为行为标准，严格遵守党章，加强党性锤炼。

　 (三)加大党建工作创新力度，打造特色品牌活动。进一步改善工作方式方法，提高党建工作实效创新活动载体，打造科协党建工作品牌，创新党建工作形式，丰富党建工作资料，延伸科协工作手臂，扎实开展志愿服务活动。

　 (四)强化群众意识，密切党群干群关系。坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，强化立党为公、执政为民的观点，进一步转变作风，密切党群干群关系，努力在“三服务一加强”工作中做到自觉站在群众角度，主动替群众着想，把服务群众作为基点和归宿，切实保障和改善民生。

　 (五)加强调查研究工作。科学制定好调研课题，带头深入区直学(协)会、深入镇村、深入群众、深入基层，开展大调研，了解他们开展工作中存在的问题和困难，细心倾听他们对科协工作的意见和推荐，全面掌握我区科普事业发展的状况，个性是新形势下对科普工作的新要求。

　 我单位将以这次年度党建考评为新的契机，查漏补缺，落实整改，推动党建工作水平不断上新台阶。

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　2016 年是十二五的收官之年，又是十八大精神的落实之年，村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”，切实让每名党员成为村民群众中的一面旗帜，让党支部成为村民群众中的坚强堡垒。

　 一、履职工作状况

　 一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1 名，培养入党用心分子 1 名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

　 二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户 10―20 户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，用心带头，以保证村组工作的正常开展。xxxx 年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。

　 三是干部身先士卒，强化督办力度。xxxx 年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真职责兑现，各项工作没有拖后腿。

　 四是加强阵地建设，改善活动环境。xxxx 年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，

　给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、民风。

　 二、存在的主要问题及原因分析

　 1、现状及问题：党组织后备力量少，年轻同志大部分外出，留在家中的老弱病残，无力发挥作用;用于党建的活动经费少，很多活动又难以开展。

　 2、原因分析：首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位，认为很难看到效果。再者由于经费不足，活动开展的少，致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱，党建工作缺乏创意，组织活动没有新鲜感。

　 三、下步工作思路和主要措施

　 党的建设事关国家的生死存亡，是一切工作之首。党建工作事关重大，刻不容缓。

　 一是创新党建管理，夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作，让其真正发挥作用，产生效果。不留于形式，不突于表面。让活动凝聚党员，用管理激励组织，用创新鼓舞士气。

　 二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们带给平台，创造环境，让他们的工作得到村民群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村民中看得见，让党员魅力得到彰显。

　三是创新工作方法，提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导：做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规民约，做到依法治村，到达村内和谐稳定。

　 四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争透过艰辛的努力，将村打造成：生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康礼貌村;乡风礼貌的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村。

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　 一、主要工作

　 我坚持党建统揽全局的理念，采取书记抓、抓书记的方法，重点抓了四个方面工作：

　 1.坚持带头强职责。带头统筹调度。主持召开 8 次常委会、12 次调度研究部署基层党建工作，出台政策 4 项，解决难题 17 个。带头联点示范。带头建立党建联系点 3 个，带动县级领导建立示范点 72 个。我深入联系点 23 次，解决问题 35 个。带头狠抓整顿。采取县级领导带头包村、第一书记带头驻村、实行一村一策等举措，调整、选拔村干部 27 人，修订制度 30 多个，10 个软弱涣散村整改到位。带头教育培训。个人带头上讲台，各级书记跟进，采取集中训、分期训、专题训方式，对 1.4 万名党员进行了全覆盖培训。

　2.多维投入夯基础。提升阵地标准。我多次调度，投入 1300 多万元，26个社区建成了 300 平方米以上的服务用房，20 个社区完成了规范化建设。投入近 200 万元，新建、改造村部 11 个，所有村部均到达“一站六室”标准。提高保障水平。以财政保障为核心，各级投入为补充，村级实际运转经费到达 12-15 万元，社区到达 25-30 万元。提振工作激情。每年财政预算安排 90多万，发放退职村干部、补贴在职村干部待遇，调动了村居干部用心性。

　 3.创新载体增活力。主题活动抓教育。开展“百名书记讲党课、千名干部亮承诺、万名党员当先锋”主题活动，各级书记上党课 200 多堂，1500 多名干部亮出了承诺，引导 1 万余名党员创先争优。服务群众抓到户。实行县级领导“包乡联产”、机关干部“包点联企”、街区干部“包片联户”、乡村干部“包村联户”、党员志愿者“包网格联社区”，深入村组“画好村情图、记好民情账”，发放便民联系卡 10 万张，推动 3000 余名机关党员志愿服务群众。本人坚持每月 19 号坐班接访，接待群众 54 批 124 人次，解决问题 49 个。转变作风抓实事。我 6 次召开征求意见会，整理出群众最关心的50 项具体问题，采取领办、交办、承办、督办的方式，用心整改落实。57 项专项整治工作进展较好。清理“吃空饷”做法得到湖南日报宣传。办公用房腾退经验得到人民日报、光明日报推介。

　 4.严格管理促发展。透过抓党建，严管理，有力地促进了社会经济的平稳健康发展。“三大战役”取得阶段性成果，全省农村环境整治现场会在津市召开，新村三眼桥老旧小区改造被列为省棚改示范工程，生产街棚户区改造模式获人民日报推介，“五个一”重点工程进展顺利，城乡规划、环境整

　治、客运、供水等“四个一体化”改革经验被省委改革办重点推介。在 10 月份教育实践活动民调测评中，津市取得了全省第20名、全市第1名的好成绩。

　 二、存在的主要问题及原因

　 虽然做了一些工作，取得了必须成效，但对照职责要求，还有较大差距，主要表此刻四个方面：

　 1.履职精力不集中。我个人和部分党委、党组书记将超多精力用在抓经济、社会发展，个性是抓招商引资、向上争资、项目建设上，对党建工作口头重视多、静下心来谋划少，具体抓落实还不够。

　 2.督促落实不到位。对一些支部“三会一课”搞形式、民主评议走过场、不合格党员处置不敢动真格等现象没有真抓实督，有睁一只眼闭一只眼的状况。

　 3.党员发展不严格。虽然对村居主干、党员发展有严格的标准，但实际工作中，一些村居发展党员把关不严，程序不规范，发展党员质量不高，40%的农村党员年龄在 60 岁以上、文化在初中以下，队伍现状没得到根本改善。

　 4.基层保障不充分。财政预算安排每年每个村、社区运转保障经费分别为 7 万元、12 万元，不到刚性运转需求的一半。村居干部需耗费超多精力跑项目、争资金。村居干部报酬虽已到达上级要求标准，但与日益增长的居民支出、与他们的辛勤付出相比较，还有较大差距。虽然向 500 多名退职村干部发放了退职补贴，但与近 3500 人的总群体相比，覆盖面还是偏低。

　认真反思这些问题，从个人主观上找原因，主要有两个方面：一方面统筹兼顾不够。对乡镇、街道调研多，对部门单位、线管单位的调研少。对村、社区调度多，对非公企业、社会组织调度少。对联系点去得多，对非联系点去得少。对公路沿线重视多，对偏远区域重视少。对社区平台建设看得重、财政投入多，对村居阵地建设依靠乡村多、直接投入少。对“一把手”重视多，对一般党员干部关心少。对村、社区干部关心多，对站办所事业人员关怀少。另一方面务实创新不够。在实际工作中，对出经验、创特色的工作推动得多，对一些实基层、利长远的基础性工作过问得少。在解决问题时，头痛医头、脚痛医脚，就问题解决问题的多，系统思考、创新探索的少。在具体指导时，放手分管领导、党委部门抓得多，深入实地、一竿子插到底的督促指导少。在奖优罚劣时，思考激励关怀的多，兑现惩罚的少，在对一些党员干部进行处理时有放一马的心理。

　 三、下步打算

　 针对存在的问题，下一步，我将重点做好四个方面工作：

　 1.落实管党职责。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，出台加强基层党建工作的实施意见，完善党建工作考核评议办法，抓住书记这个关键，建立“党建职责清单”制度，落实管党职责，强化干部考核的“党建导向”。

　 2.夯实基层基础。结合完美社区、美丽乡村建设，加强阵地建设，实现村、社区活动场所全覆盖。加大基层运转保障力度，提标到村 10 万元、社区15 万元。彻底消除软弱涣散村。继续实施“五百英才引进工程”，力争年内引进 100 名高层次、紧缺人才。

　3.严格党内生活。推行分片调度、分级调阅、分层指导、分线述职“四分”机制，严格落实“三会一课”、民主评议等基层党建基本制度。健全完善纪律约束制度体系，推行处置不合格党员工作。坚持把批评和自我批评的有力武器使用好、发挥好，引导各级党组织书记敢抓敢管、敢于亮剑，带好头、把好关，让严格党内政治生活成为新常态。

　 4.从严管理干部。巩固扩大作风建设成果，加强领导干部的分级分类管理。健全干部日常管理监督机制，落实谈心谈话、民主生活会、报告个人有关事项、诫勉函询、述职述廉等制度，及时发现和纠正干部队伍中的苗头性、倾向性问题，多做提提领子、扯扯袖子的工作。

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　 xxxx 年，村在镇党委、镇政府的正确领导下，认真贯彻落实党要管党，从严治党的总要求，不断改善工作方法，团结带领全村党员干部开创我村党建工作的新局面，现将一年来的党建工作状况述职如下：

　 一、履职工作状况

　 一是建机制，履行管党职责。认真落实“支部管党建，书记抓党建”的职责，建立了支部统一领导、书记牵头抓总、明确党建工作分工的工作机制，支部书记负总责亲自抓，并把党建工作列入日事议程，xxxx 年先后开了 6 次专题会议研究部署党建工作。

　 二是抓班子，强化自身建设。坚持把班子建设作为党建工作首要任务来抓，强化班子政治理论学习，努力提高政治思想素质，建立健全支部班子议

　事和各项规章制度，严格执行民主集中制，狠抓班子作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，书记带头讲党课。

　 三是勇担当，工作成效好。强化担当意识和职责心，要求班子成员对职责范围内的工作敢抓敢管，定准目标，定实措施。用正确的态度去对待工作，发挥好自己的作用，力争各项工作取得好成绩。2016 年农业产业结构调整，生产规划，发展以大蒜为主导产业的蔬菜生产。建立汉宜路南 500 亩的蔬菜园区，亩产千斤粮蔬菜收入万元钱。建立以三支渠沿线的苦瓜、丝瓜等特色蔬菜生产。建立沮河西 200 亩的早广交、山药、鱼胆草的生产基地。各组连片 50―100 亩的大蒜蔬菜生产点一处，全村大蒜种植面积 3000 亩，蔬菜复种面积达 4500 亩。争取一事一议项目硬化通弯道路 800 米，总投资 21420 元，多方筹集资金 15 万元，硬化二组、三组蔬菜园区道路 300 米。中心路道路扩宽 1100 米，填土 2900 余方。用心争取安全饮水项目，加强协调工作力度，确保项目顺利实施，解决 133 户 386 人饮水安全问题，提高村民生活用水质量。争取破旧房改造项目，全村改造 48 户，改善村民居住环境。争取电力改造项目，新增变压器 3 台，增容 2 台，改变电压低给村生产生活带来不便的问题。

　 二、存在的主要问题及原因分析

　 一是村委干部工作有时不实。对分配下去的任务有时完成不尽人意，怕得罪人。村组干部职责田较多，经常只顾忙于自己的农活，有时保证不了正常的工作时间。村小组长为人民服务的意识不够强，年龄结构老化，年龄在

　50 岁以上，文化水平低，开展工作难度较大，没有发挥村小组长的作用，新农保、新农合有些组完不成任务。

　 二是党组织建设的投入保障重视不够。在财力弱的状况下，把有限的资金更多地用在了发展经济、村庄建设和民生保障上，对党建工作投入较少。

　 三是体制机制还不完善。党建工作职责落实还不够好，没有刚性约束，远程教育和“三会一课”有时开会人员到不齐，请假、外出的多。党员、干部的宗旨意识退化，年轻党员忙于自己赚钱，年老党员倚老卖老，没有发挥好党员的作用。

　 上述这些问题的存在有客观原因，但更多是主观原因，尤其是我个人要承担主要职责。对“抓好党建是称职，抓不好党建是失职”的思想树立不牢，片面认为只要抓好镇下达的各项工作任务，社会稳定，党建工作是软任务，刚性要求少，这些问题待会后改善。

　 三、下步工作思路和主要措施

　 下一步，我将与支部、村委班子成员一齐抓好党建促经济，抓好党建促发展，抓好党建促民生，努力提升党建科学化水平，力争 2xxxx 年的党建工作有一个很好的大提升。

　 一是抓好党建保形象。克服和纠正重经济、轻党建的思想，切实担负起管党的政治职责，把党建工作同经济工作同布置、同落实。强化自身建设，以身作则，深入群众，提高领导水平，狠抓工作落实，求真务实，认真解决群众关心的热点难点问题。我本人将根据本村委的具体状况，加大对村干部的教育和管理，加大党建工作力度。

　二是利用平台保运行。按照“职责到人、工作到组”的原则，支部、村委干部包组，支部、党小组长包党员的工作思路，采取一对一的管理。利用远程教育、“三会一课”等制度，对党员进行教育，定期开展党建活动，做到每个党员远程教育、开会、听党课务必无条件参加。加强学习，提高党员的政治思想修养，在群众中有较好的党员形象。在工作、生活中对老党员多关心，对年轻党员多教育，困难党员列入农村低保范围，对有发展前途的党员在项目上给予扶持，使每个党员感到党的温暖、组织上的关心。

　 三是壮大经济保发展。根据我村大蒜种植和牲猪养殖特点，今后，我们将花大力气用于发展大蒜种植和生猪养殖，做好宣传动员工作，调动村民的种植蔬菜的用心性。保证农民增收，扩大村群众经济收入。

　 四是抓好队伍保稳定。为解决有些村组干部工作作风不实的问题，今后我们村“两委”班子、村小组长开展集中学习教育活动。建立健全工作机制，对村、组干部做到职责明确，严格实行奖优罚劣，保证干部作风得到根本性转变。开展党员“传帮带”活动，个性在宗旨意识上进行教育。年内发展一名有知识、有理想的 30 岁以内的新党员，培养好 3 名入党用心分子。确保村干部、村小组长的报酬。确保我村党建、经济、社会稳定等各项工作在今后有一个新的提升。

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　 一、一年来的履职状况

　 作为第一职责人，我始终注重抓实党建主业，营造了“北有安乡、自强不息”、上下同心抓党建促发展的浓厚氛围。

　一是突出主职主责抓党建。坚持将抓好党建作为首要职责，带头尽职履责。全年 5 次主持召开县委常委会研究部署党建工作，30 多次深入“五个一”联系点调研，为基层解决了一批难题。注重机关和基层党建，每两个月与人大、政府、政协党组会商党建工作，每月主持乡镇党委书记工作经验交流，每季度与部分基层支部书记座谈调研，每年组织全县基层党委书记进行党建述职，使党建工作成为常态。对基层反映强烈的问题实行“一对一”交办，以倒逼机制推进了党建职责落实。

　 二是突出基层主体抓保障。坚持将提升党建阵地功能、运转保障和干部待遇摆上重要工作日程。财政预算重点向基层倾斜，整合资金 1810 万元，新改扩建村级党建阵地 56 个、乡镇干部宿舍 435 套。村平低限运转经费提高到8 万元，城市社区 15 万元，明年还将适当增加。村党组织书记待遇人平 1.2万元，1068 名在职和离职村干部办理了养老保险，实现了“村村有平台、年年有增长、人人有保障”的全面长效覆盖。

　 三是突出教育主导抓创新。坚持创新思路抓好新常态下的党建工作，组建安乡微党建、党建工作微信群和流动党员 QQ 群，筹建了全县基层党组织和党员数据化管理平台。开设“六大讲堂”，带领县乡领导干部轮流讲党课、谈发展。全面推行村代会常设制和党务村务晒账制，创新基层组织治理，使现代化党建体系逐步覆盖到全县各级党组织。

　 四是突出党风主题抓队伍。坚持把抓好党风廉政建设作为队伍建设的根本保障，带头自我限权，强化制度约束。倡导建立了公共资源交易“三个三”规定，健全“三重一大”会议制度，吸引了数十家县外大中型企业来安乡投

　资办厂，这一经验被省委推介。将政令畅通、项目建设等七项重点工作作为考核“指挥棒”，一手重奖干事创业，一手严惩“为官不为”，查处违纪违规行为 120 人次。

　 五是突出满意主旨抓服务。坚持把群众满意作为党建工作的落脚点，围绕“新常德新创业”，引导党员干部到一线干事创业。打响了交通建设、园区攻坚和城市提质“三大会战”，安全饮水等民生项目顺利推进。惠宜佳木业等一批亿元项目建成投产，一批路桥项目开工建设，长岭大桥创造了“四个当年”的安乡速度，全县主要经济指标增速实现倍增，提振了干部群众信心，综治民调、群众满意度等多项民意指标在省、市位居前列。

　 二、存在的主要问题和原因

　 结合群众路线教育实践活动，对照上级要求，深入查找基层党建个性是自身履职中存在的问题，主要有“五大差距”：

　 一是整体推进有差距。全县基层党建整体状况不均衡。有的单位重发展轻党建，在抓党建与抓发展上出现“两张皮”;有的重基层轻机关，对机关党建工作研究调度少，被动应付多;有的重示范轻后进，全县“五好”基层党组织建立率还不到 30%;社会组织党建覆盖率只有 52%，影响力还不大。

　 二是基础工作有差距。有些基层组织党内生活不经常、不严格，领导班子民主生活会搞无原则的一团和气，“三会一课”流于形式;有的村级重大事项很少由党员大会决策，党务工作公开透明度不高;有的乡镇发展党员工作不规范，程序把关不严;有的村级党建阵地服务作用发挥不明显。

　三是队伍素质有差距。农村党支部书记知识陈旧、思想保守，带领群众致富潜力不强;党务工作者流动性大，乡镇 90%以上的都是兼职，缺少培训，精力分散，业务水平参差不齐;农村党员年龄老化、党性观念淡化、潜力弱化等“三化”现象严重;对外出务工经商党员的教育管理不到位。

　 四是群众经济有差距。村级欠账较多，全县 269 个村(社区)，真正好处上的无债村只有 10 个，村级负债总额高达 2.78 亿元。村级群众经济薄弱，大部分村没有“造血”功能，全县仅有 67 个村和 5 个城市社区有群众经济收入来源，且收入大都在 10 万元以下。

　 五是运行保障有差距。我县村级低限运转保障水平虽然超过了省委规定的最低标准，但还是不能完全满足新形势下党建工作的需要，对基层新增开支如农村环境整治、水源地保护等中心工作经费不能充分保障。村级党建活动经费还没有实行专项预算，用于党建工作的经费村平不到 2000 元，困难党员关怀帮扶资金总量较小。

　 深刻反思这些问题，虽然存在多方面原因，但我个人首先要在主观上找原因。主要是“三个不够”：一是自身精力不够集中。到安乡工作后，应对各项经济指标在全市垫底的局面，我过多地强调抓发展、破困境，把主要精力花在了以交通为主的项目建设、以城建和工业为主的招商引资等经济工作上，跑项争资比较多，谋党建抓党建的精力投入没有一以贯之，对党建主业有时忽视，在抓发展与抓党建的工作方法上顾此失彼，没有将抓党建促发展有机统一齐来。二是督促落实不够经常。在抓党建带队伍上布置工作、提要求较多;沉下去搞调研、抓调度不多，对基层干部的主动性和用心性调动不够，

　在具体怎样抓落实上“踩脚跟”“下狠药”不够，导致一些党建工作落实不力。三是难题不够有力。对村级群众经济发展难、农村“三资”管理难、村级党组织带头人选配难、无职党员作用发挥难、群众素质提升难等难题，指路子、教方法不多，出台硬政策少，往往缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。

　 三、下步工作安排

　 我将进一步严格落实中央和省委、市委要求，坚持从严治党，抓实书记工程，“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”。

　 一是抓主职强主责。建立健全“书记抓、抓书记”的党建工作职责制，制定县乡村三级党建工作职责清单，探索推行“党建政绩”考核。

　 二是抓创新添活力。重点谋划实施“村干部养老保险”“党务工作专项补贴”“村级党建活动经费专项预算”“社区信息化平台建设”“村级群众经济发展”“基层党组织与党员信息化管理”等 6 个党建工作“书记项目”，并纳入年度考核。

　 三是抓班子带队伍。出台《加强基层党务工作者队伍建设的意见》，每个乡镇配备 1 名专职副书记，选优配强基层党组织“主心骨”，保证县委组织部抓基层党建工作力量不少于 1/3。

　 四是抓制度严治理。加强规范化党建制度建设，全面推行村民代表会议制度，全面建立村务监督委员会，全面落实“四议两公开”工作法，全面设立群众工作站，推动基层自治。

　五是抓服务促发展。加强村(社区)公共服务平台建设，完善“共建共享、共治共创”的村(居)民自治机制，推进网格化管理，构建无缝隙覆盖的服务体系，加强服务型党组织建设，带动各级党组织和党员干部为推进“三大会战”、助推民生升温、加快“四个安乡”建设服务。